1917 januárjában a német birodalmi külügyminiszter, Arthur Zimmermann kódolt táviratot küldött a mexikói német nagykövetnek, Heinrich von Eckardt-nak, és mivel a két országnak nem volt közvetlen diplomáciai kapcsolata a washingtoni nagykövetnek, Bernstoff-nak kellett továbbítania azt mexikóba.…